重慶市應(yīng)急管理局、重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》的通知
各區(qū)縣（自治縣）應(yīng)急局、財政局，市安委會成員單位：
為及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，市應(yīng)急局、市財政局印發(fā)了《重慶市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視
絕大多數(shù)生產(chǎn)安全事故都是違法行為所致，及時、有效查處各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為，是推進(jìn)安全生產(chǎn)法治化、社會化的戰(zhàn)略舉措，也是推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要舉措。因此，加大社會監(jiān)督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為尤為重要。各級各部門要充分認(rèn)識舉報獎勵的重大意義和現(xiàn)實作用，采取切實有效的措施落實到位。
二、廣泛宣傳
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的實際情況，采取人民群眾喜聞樂見的方式和途徑，充分借助各類傳統(tǒng)媒體和新媒體媒介扎實開展宣傳工作，將《辦法》的精神和內(nèi)容向全社會進(jìn)行廣泛宣傳和普及，為發(fā)動人民群眾積極參與安全生產(chǎn)舉報奠定良好的輿論基礎(chǔ)和社會氛圍。
三、突出重點
從近年各行業(yè)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計來看，各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的發(fā)生集中于部分重大、突出違法行為。《辦法》在附件部分將這些違法行為分行業(yè)進(jìn)行了列舉。各級各部門要集中有限的執(zhí)法力量重點關(guān)注這些違法行為，將這些違法行為作為查處的重點，切實防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
四、保障到位
各級應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要會同本級財政部門建立有效工作機(jī)制，做好舉報獎勵資金的管理和發(fā)放、案件線索的移交和協(xié)同辦理等工作，確保舉報工作落到實處。
附件：重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
重慶市應(yīng)急管理局 重慶市財政局
2021年5月13日
附件
重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法
第一條 為加強社會監(jiān)督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，提高安全生產(chǎn)群防群治能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法>的通知》（安監(jiān)總財〔2018〕19號）和《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定>的通知》（應(yīng)急〔2020〕69號）有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域所有行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報獎勵另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 全市統(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話，由各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）安委會辦公室（區(qū)縣應(yīng)急局）負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報，市安委會辦公室（市應(yīng)急局）負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）可以撥打該電話舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，或者以書信、電子郵件等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說明重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生的時間、地點、情形、被舉報單位名稱、相關(guān)證據(jù)和有效聯(lián)系方式，提倡實名舉報。
第四條 區(qū)縣安委會辦公室（區(qū)縣應(yīng)急局）接受舉報后，屬于區(qū)縣應(yīng)急局核查范圍的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣應(yīng)急局按照有關(guān)規(guī)定立即開展舉報核查工作；屬于其他部門核查的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十六條等規(guī)定，及時移送其他有關(guān)部門核查并形成記錄備查。
除法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定外，受理舉報的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時核查處理舉報事項，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核查處理時間，但延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。受核查手段限制，無法查清的，應(yīng)及時報告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。
上級部門可以直接核查下級部門職責(zé)范圍的舉報案件，也可以將本級職責(zé)范圍內(nèi)的舉報案件指定下級部門核查，下級部門指定核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向上級部門報告。
第五條 經(jīng)查證屬實后，對有效舉報人按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：
（一）舉報各類安全生產(chǎn)違法行為，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最高不超過30萬元。
（二）舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，其中：一般事故按每查實謊報瞞報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以會同本級財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對前款規(guī)定的重點舉報事項及獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化或者調(diào)整，并向社會公告。
第六條 多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功舉報人一次性獎勵。
多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報第一署名人或者其書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。
第七條 舉報獎勵的審核和實施：
（一）舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的處罰由市、區(qū)縣有關(guān)部門依據(jù)職能分工實施，舉報獎勵由受理核查處理的部門實施。
（二）舉報經(jīng)核查屬實的，實行一事一獎勵，應(yīng)在核查屬實后20日內(nèi)發(fā)出領(lǐng)獎通知。
（三）舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金，舉報人認(rèn)為不宜或者不便現(xiàn)場領(lǐng)取的，可以提供指定的銀行賬號進(jìn)行轉(zhuǎn)賬；無法通知舉報人的，受理舉報的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間。
第八條 下列情況不適用于本辦法：
（一）被舉報事項已被有關(guān)部門掌握，正在調(diào)查處理的；
（二）被舉報事項已被責(zé)令限期改正，正在責(zé)令期限內(nèi)的；
（三）被舉報單位在舉報前已排查出舉報事項并列入整改計劃或已整改的；
（四）經(jīng)核查，舉報事項不存在或者無法核實的；
（五）舉報事項已被新聞媒體曝光的；
（六）司法機(jī)關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項的；
（七）其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的舉報獎勵規(guī)定，對同一舉報事項已給予獎勵的；
（八）具有監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報的。
第九條 舉報獎勵資金納入同級財政預(yù)算，并接受審計部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第十條 參與舉報事項調(diào)查處理的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人和企業(yè)；否則，一經(jīng)查實，依法追究舉報人的法律責(zé)任。
第十二條 各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，明確舉報受理核查處理機(jī)構(gòu)、辦事流程。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，在工作場所張貼相關(guān)“重大事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為舉報事項及獎勵標(biāo)準(zhǔn)清單”，并納入職工培訓(xùn)內(nèi)容。
第十四條 各級安委會辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)舉報獎勵的督查考核工作。
第十五條 本辦法由重慶市應(yīng)急管理局和重慶市財政局進(jìn)行解釋。
第十六條 本辦法自2021年6月1日起施行。
附件：各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點舉報事項清單
附件
各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點舉報事項清單
一、危險化學(xué)品
1．未取得許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2．安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)。
3．不按照規(guī)定檢測、評估、監(jiān)控管控重大危險源。
4．未經(jīng)審批進(jìn)行動火、受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
5．可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。
6．使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
7．生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品。
8．不按照規(guī)定在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或者安全警示標(biāo)志。
9. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
10. 控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
11. 安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
12. 新生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)，新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車。
13. 未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。
14. 違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋廢棄危險化學(xué)品。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局。
二、煙花爆竹
1．批發(fā)企業(yè)經(jīng)營超標(biāo)、違禁產(chǎn)品或銷售不合格、過期、殘損產(chǎn)品。
2．批發(fā)企業(yè)的股東另行獨立組織經(jīng)營。
3．批發(fā)企業(yè)超許可范圍經(jīng)營、向零售點銷售專業(yè)燃放產(chǎn)品、向非資質(zhì)單位或個人銷售產(chǎn)品。
4．批發(fā)企業(yè)在專用倉庫外設(shè)置非法儲存點。
5．批發(fā)企業(yè)倉庫存放非煙花爆竹的危險物品。
6．批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
7．批發(fā)企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗。
8．批發(fā)企業(yè)消防、防雷、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。
9．批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi)外安全距離不達(dá)標(biāo)。
10．批發(fā)企業(yè)超量存儲、超高堆放及堵塞安全疏散通道。
11．批發(fā)企業(yè)使用非危爆專用車輛配送或跨區(qū)縣配送。
12．批發(fā)企業(yè)購買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽產(chǎn)品。
13．零售點存在“下店上宅”、“前店后宅”或與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
14．零售點許可證過期，繼續(xù)從事經(jīng)營。
15．零售點與其他房間之間有樓梯或洞口相通。
16．零售點銷售或存放超過許可證載明的范圍和限量。
17．非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、公安局。
三、地下非煤礦山
1．在井下巷道或采場頂幫危巖未及時清理的情況下，冒險作業(yè)或通行。
2．巷道頂板破碎段或離層區(qū)域未支護(hù)或支護(hù)被破壞。
3．相鄰礦山的井巷相互貫通。
4．未對通往塌陷區(qū)或采空區(qū)的井巷進(jìn)行封閉，擅自打開永久性密閉墻。
5．破壞或開采留設(shè)的保安礦柱。
6．井下作業(yè)時未開啟主扇通風(fēng)機(jī)，獨頭掘進(jìn)未實施局部通風(fēng)，或局部通風(fēng)時拉循環(huán)風(fēng)。
7．礦井主要進(jìn)風(fēng)巷道和主要回風(fēng)巷道采用木支護(hù)。
8．采用非專用車輛運輸炸藥和雷管，炸藥和雷管混合運輸。
9．起爆器控制人員無爆破作業(yè)資格證。
10．提升斜井上部和中間車場，未設(shè)阻車器或擋車欄。
11．在采掘作業(yè)前，未對突水、突泥威脅區(qū)域?qū)嵤┨椒潘?/span>
12．井下動火作業(yè)無專人監(jiān)護(hù)。
13．井下采用運輸?shù)V石的車輛或提升設(shè)備運送人員。
14．入井作業(yè)人員超過設(shè)計定員。
15．從業(yè)人員在井下未使用具有安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。
16．礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班時未與工人同時入井、同時升井。
17. 超層越界開采、持過期采礦許可證采礦。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。
四、露天礦山
1．使用采掘、運輸、排土和其他機(jī)械設(shè)備，在可能危及人員安全的地點有人停留或通行。
2．2米及以上的高處作業(yè)時，未佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。
3．未采取可靠安全措施或未在平整地面檢修機(jī)械，檢修正在作業(yè)、未停止運轉(zhuǎn)、通電的機(jī)械等。
4．吊裝、卸礦、排土等作業(yè)無專人指揮。
5．挖、鏟、裝等作業(yè)過程中，司機(jī)離開駕駛室，有人站在踏板上或有落石危險的地方。
6. 礦用電線、設(shè)備未按要求采取絕緣措施，如移動式架空照明線路未采用絕緣導(dǎo)線，電氣設(shè)備、電線帶電部分裸露。
7．在臨邊臨崖部位，急彎、陡坡、危險地段未設(shè)置警戒線、警示標(biāo)識標(biāo)牌等。
8．作業(yè)場所有墜人危險的部位、設(shè)備的裸露轉(zhuǎn)動部分、1.2m及以上的平臺和通道等，未按規(guī)定設(shè)置加蓋、柵欄或車擋等防護(hù)設(shè)施。
9．正在作業(yè)現(xiàn)場坡面上有浮石、危石、傘檐體或工作面有裂痕。
10．未按設(shè)計開采，存在無臺階、“一面墻”、直壁、掏底、切腳等問題。
11．起爆器控制人員無爆破作業(yè)資格證，大風(fēng)大霧雷暴等不良天氣放炮或未按照設(shè)計實施爆破警戒。
12. 超層越界開采、持過期采礦許可證采礦。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。
五、尾礦庫
1．在庫區(qū)從事亂采、濫挖、非法爆破等。
2．有外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入，在庫區(qū)內(nèi)放牧和開墾的。
3．排水管（溝）、截洪溝、排水隧洞、排水井等出現(xiàn)破損、斷裂或堵塞。
4．壩坡出現(xiàn)凹陷、隆起、滑移、沖溝、裂縫等現(xiàn)象。
5．在庫前、庫尾或周邊隨意排放尾礦，排放現(xiàn)場雜亂無章。
6．放礦時無專人管理或有離崗現(xiàn)象。
7．一、二、三等尾礦庫未設(shè)置在線監(jiān)測系統(tǒng)，或在線監(jiān)測系統(tǒng)運行不正常。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局、規(guī)劃和自然資源局、公安局。
六、建設(shè)施工
1. 沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事建設(shè)活動的，或者將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個人。
2．施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員，未依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書、建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書即從事相關(guān)作業(yè)。
3. 施工單位項目負(fù)責(zé)人不按照有關(guān)規(guī)定到崗履職，每月在該項目上帶班生產(chǎn)時間少于本月施工時間的80％。
4．施工單位不落實防高墜措施、高處作業(yè)人員不按照規(guī)定使用安全帶。
5．施工單位不按照規(guī)定編制、審批、論證、實施危險性較大分部分項工程專項方案。
6．施工單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搶工期施工。
7．不按照規(guī)定安裝、拆卸、使用臨時建筑物、建筑起重機(jī)械、腳手架和模板支撐體系。
8．監(jiān)理單位不按照規(guī)定實施經(jīng)常性安全檢查、旁站等現(xiàn)場監(jiān)理。
9．建設(shè)、勘察、設(shè)計、檢驗檢測和監(jiān)理等單位不按照規(guī)定在職責(zé)范圍內(nèi)管控工程安全風(fēng)險隱患。
10. 使用國家或行業(yè)明令“淘汰目錄”的機(jī)械設(shè)備。
11. 大型棄土場未按要求進(jìn)行擋護(hù)工程施工、建立排水體系或開展滑坡檢測，存在重大安全隱患。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣住建、交通、水利、市政、電力等對建設(shè)項目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門。
七、城市管理
1. 市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場未按照規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志，未采取安全防護(hù)措施，保障行人、車輛安全。
2. 未經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，侵占、損害或者挖掘城市道路設(shè)施。
3. 在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危及橋梁、地通道、隧道安全的作業(yè)行為。
4. 鐵輪車、履帶車以及超高、超寬、超長和超重車輛未報城市管理部門批準(zhǔn)、未采取防護(hù)措施通過城市道路設(shè)施。
5. 侵占、毀損、占壓、擅自拆除、移動或者改動城市供水設(shè)施。
6. 城市照明設(shè)施維護(hù)施工使用報廢或不合格的維護(hù)機(jī)具、特種車輛等設(shè)備。
7. 城市建筑垃圾、城市生活垃圾收運處理不符合要求，存在較大安全隱患。
8. 城市公廁管理不規(guī)范，存在較大安全隱患；化糞池沒有按時清掏，濃度超過安全標(biāo)準(zhǔn)；清掏化糞池作業(yè)不規(guī)范，存在較大安全隱患。
9. 城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)安全防護(hù)措施落實不到位；城市水域垃圾清理不及時，帶來較大環(huán)境安全隱患；清漂船只有安全隱患、作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不完善。
10. 未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)、安全檢測、拆除戶外廣告，存在重大安全隱患。
11. 未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)戶外招牌，存在重大安全隱患。
12. 大樹吊裝、高空修剪維護(hù)作業(yè)或者立體綠化、坡坎崖等危險地段施工，未佩帶安全帽、安全帶或者未設(shè)置安全崗、安全警示牌、安全網(wǎng)、護(hù)欄等，存在重大安全隱患。
13. 違反規(guī)定在高壓線下栽種高大喬木或者未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在城市綠地建設(shè)、安裝帶電設(shè)施、電線及油氣管道等。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣城市管理局。
八、民用爆炸物品
1．未取得許可或超許可范圍從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售、購買和運輸。
2．違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)。
3．在非專用倉庫儲存民用爆炸物品或?qū)⑿再|(zhì)相抵觸的民用爆炸物品同處儲存。
4．不按照《重慶民用爆炸物品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)》運行規(guī)則購買、銷售民用爆炸物品。
5. 轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
6．民用爆炸物品配送企業(yè)將民用爆炸物品再次委托其他企業(yè)配送。
7．郵寄和托運民用爆炸物品。
8．使用非專用車輛運送民用爆炸物品。
9．民用爆炸物品儲存?zhèn)}庫防雷安全設(shè)施設(shè)備缺失或者失效。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣經(jīng)信委、公安局、交通局。
九、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>
1. 非法經(jīng)營管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣、二甲醚。
2. 在不具備安全條件的場所儲存天然氣；在非專用倉庫儲存液化石油氣、二甲醚氣瓶和醇基燃料。
3. 未取得危險貨物運輸資質(zhì)運輸液化石油氣、二甲醚和醇基燃料。
4. 主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員等專業(yè)培訓(xùn)考核不合格或無從業(yè)資格證書，從事管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣和液化石油氣作業(yè)。
5. 對非專用氣瓶、過期氣瓶、翻新氣瓶、非法改裝氣瓶進(jìn)行充裝作業(yè)。
6. 液化石油氣和二甲醚充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
7. 可燃?xì)怏w泄漏報警系統(tǒng)、安全閥和壓力表處于非正常狀態(tài)或者超檢驗期仍在使用。
8. 未按規(guī)定設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
9. 侵占、毀損、占壓、擅自拆除、移動或者改動燃?xì)庠O(shè)施。
10. 毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。
11. 擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶摺?/span>
12. 銷售、使用國家明令淘汰或者不合格的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣經(jīng)信委。
十、工貿(mào)行業(yè)
1．未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。
2．安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗。
3． 金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，或者未配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4．重大危險源未登記建檔或者未進(jìn)行安全評估、監(jiān)控，未設(shè)置警示標(biāo)志和安全風(fēng)險告知牌、未制定應(yīng)急預(yù)案。
5．生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求。
6．使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
7．在同一區(qū)域內(nèi)從事可能危及對方生產(chǎn)安全作業(yè)的，未按照規(guī)定與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未落實各自的安全職責(zé)、安全措施、專職安全管理人員。
8．未經(jīng)審批擅自進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、破土、臨時用電、高處、斷路、吊裝、設(shè)備檢修和抽堵盲板等危險性作業(yè)。
9．新、改、擴(kuò)建設(shè)項目違反安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
10．存在《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》中任意一項重大生產(chǎn)安全事故隱患。
11．經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備后，未經(jīng)審查同意，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
12．不具備安全條件關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣應(yīng)急局和經(jīng)信委。
十一、特種設(shè)備
1．未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗檢測。
2．特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格擅自出廠或者交付用戶使用。
3．使用未經(jīng)取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。
4．使用國家明令淘汰或已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。
5．使用缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的特種設(shè)備。
6．檢驗檢測機(jī)構(gòu)和人員出具虛假、嚴(yán)重失實的檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論。
7．使用單位不按照有關(guān)規(guī)定對電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢查。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣市場監(jiān)管局。
十二、人員密集場所
1．未依法經(jīng)消防設(shè)計審核或消防設(shè)計備案，擅自施工。
2．未依法經(jīng)消防驗收或竣工驗收備案，擅自投入使用。
3．公眾聚集場所未依法經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)。
4．未取得安全許可舉辦大型群眾性活動。
5．未按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量。
6．占用消防車道、救援場地設(shè)置固定停車位。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、城市管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)。
十三、道路運輸
1．未取得許可從事班線、公交、出租、貨運、機(jī)動車維修和駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營活動。
2．偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)證牌。
3．客運班車、民用爆炸品運輸車輛、劇毒危險化學(xué)品運輸車輛、超限運輸車輛不按規(guī)定的線路行駛、危險貨物與普通貨物混裝運輸。
4．使用報廢、擅自改裝、拼裝和檢測不合格的車輛從事道路運輸經(jīng)營活動。
5．貨運汽車、摩托車、殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等從事客運經(jīng)營。
6．拖拉機(jī)非法載人、酒后駕駛等違法行為。
7．違規(guī)操作“兩客一危”車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
8．聘用未取得相應(yīng)從業(yè)資格證的人員駕駛營運車輛。
9．營運車輛超速、超員、超載和疲勞駕駛。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和公安局。
十四、水路運輸
1．未取得許可或超出許可范圍從事水路運輸經(jīng)營、使用未取得有關(guān)合格證件的船舶從事水路運輸。
2．未取得適任證書或者其他適任證件的船員上船從事水路運輸。
3．船舶超載、超員和違章航行。
4．貨船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等船舶載運旅客。
5．漁業(yè)船舶違法載客載貨。
6．攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。
7．擅自改裝客船、危險品船增加載客、載貨定額，或者變更載運散裝液體危險貨物的種類。
8．水路運輸船舶不按規(guī)定配備、使用甚高頻無線電話（VHF）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）等通訊、助航設(shè)備設(shè)施。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和海事機(jī)構(gòu)。
十五、港口營運
1．未取得許可從事港口經(jīng)營活動、港口危險貨物作業(yè)。
2．從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人兼營理貨業(yè)務(wù)。
3．在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。
4．在普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運。
5．在港口儲存沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險貨物。
6．在港口作業(yè)不符合國家有關(guān)包裝規(guī)定的危險貨物。
7．不按有關(guān)規(guī)定對危險貨物港口作業(yè)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。
8．不按規(guī)定對危險貨物港口專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局。
十六、城市軌道交通
1．運營未經(jīng)建設(shè)竣工驗收合格的軌道交通。
2．違反安全運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市軌道交通運營。
3．安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不合格的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。
4．損壞或干擾設(shè)施設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)、軌道交通專用通信頻率。
5．偽造、毀壞、遮蓋、擅自移動軌道交通線路安全標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。
6．在軌道交通高架線路或者車站下方放置易燃易爆危險品、在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。
7．非法攔截、強行上下或扒乘列車。
8．擅自進(jìn)入軌道、隧道、橋梁或其它有警示標(biāo)志的軌道交通禁入?yún)^(qū)域。
9．?dāng)y帶易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險品進(jìn)站乘車和進(jìn)入軌道交通設(shè)施區(qū)域。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣交通局和公安局。
十七、鐵路運輸
1．運輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物品。
2．安全教育培訓(xùn)不合格的人員上崗作業(yè)。
3．承運未接受安全檢查的貨物。
4．超設(shè)計范圍裝運危險貨物或危險貨物與普通貨物混裝運輸。
5．貨物裝車（箱）超載、偏載、集重。
6．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響安全和行車瞭望的植物。
受理核查處理部門：成都鐵路監(jiān)管局。
十八、職業(yè)健康
1. 存在職業(yè)病危害的用人單位未按規(guī)定實施建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理。
2. 違章指揮和強令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)。
3．不設(shè)置不使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
4．配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。
5．向員工隱瞞職業(yè)病危害。
6．職業(yè)病危害因素檢測弄虛作假或少檢漏檢。
7．上崗前、崗中和離崗不體檢，不建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
受理核查處理部門：市、區(qū)縣衛(wèi)健委。
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